發布日期:112年05月22日

一、憲法第11條保障人民擁有言論、講學、著作及出版等自由，一般而言，人民集會與遊行活動也被廣義認為屬於憲法第11條表現自由的範圍而受保障；因此我國特別訂定集會遊行法以保障合法、取締非法，藉此維護表現自由之合理限度。

二、依據集會遊行法第8條第1項，除了所涵蓋的項目(諸如依法令規定舉行者，學術、藝文、旅遊等活動，宗教、民俗等活動)之外，室外集會、遊行均應向主管機關申請許可。選舉候選人所從事之競選活動既屬於政治活動，當應依照集會遊行法之規定，合先敘明；另依民國78年11月23內政部警政署78警署保字第52327號函，「候選人及政黨在競選活動期間，並無明文規定候選人於競選期間不得申請集會遊行活動，故自應依集會遊行法之規定提出申請。」，由此函釋反面解釋得知，候選人於競選期間仍得申請集會遊行，但需依照集會遊行法之規定辦理。
三、依據集會遊行法第1條第2項規定，「本法未規定者，適用其他法律之規定。」，故公職人員選舉罷免法僅為集會遊行法之補充法性質，不得排除集會遊行法之適用。依據公職人員選舉罷免法第五16條第1項第1款，候選人除依照集會遊行法之規定外，不得於競選活動期間之每日上午7時前或下午10時後從事公開競選活動或助選活動。亦即候選人若依集會遊行法申請集會遊行，仍不得於競選活動期間之每日上午7時前或下午10時後進行集會遊行活動。
 

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